米国のビットコイン戦略準備に関する大統領令の全文を簡単に見てみる

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国家の金融戦略的利益を守るためにデジタル資産管理を最適化する

原題: 戦略的ビットコイン準備金と米国デジタル資産備蓄の設立
原著者: ホワイトハウス
原訳: ChatGPT

編集者注: この大統領令は、ビットコインやその他のデジタル資産の米国による管理を強化するために、戦略的ビットコイン準備金と米国デジタル資産準備金を設立することを発表しました。財務省は政府が保有するビットコインやその他のデジタル資産の保管と管理に責任を負っており、特定の法的要件を満たさない限り、それらを自由に売却することはできない。各機関は指定された期間内に政府デジタル資産の保有状況を報告し、新たに設立された準備金への移転を支援しなければならない。政府は、法令遵守を確保し、デジタル資産管理を最適化して国の金融戦略的利益を守りながら、追加の財政負担なしにビットコインを取得するための戦略を策定します。

以下は原文です（読みやすく理解しやすいように原文を再編成しています）：

合衆国憲法および法律によって私に与えられた大統領権限に基づき、私はここに以下の命令を下します：

第 1 条背景

ビットコインは最も古い暗号通貨です。ビットコインプロトコルはビットコイン (BTC) の総供給量を 2100 万に永久に制限しており、これまでハッキングされたことはありません。ビットコインは希少性と安全性から、「デジタルゴールド」と呼ばれることが多いです。 BTC の供給量は固定されているため、戦略的なビットコイン準備金の構築を主導する国は戦略的優位性を獲得することになります。現在、米国政府は大量のBTCを保有しているが、世界金融システムにおけるBTCの戦略的価値を最大化するための政策はまだ策定されていない。他の資源の国家所有権と管理を適切に管理することが国益であるのと同様に、国家の繁栄を促進するためにデジタル資産の可能性を制限するのではなく、活用しなければなりません。

第 2 条政策

米国の政策は、戦略的なビットコイン準備金を設立することです。同時に、米国は保有するその他のデジタル資産を秩序正しく戦略的に管理するための安全な口座として、米国デジタル資産準備金も設立する予定です。

第3条戦略的ビットコイン準備金および米国デジタル資産準備金の設立と管理。 (a) 財務長官は、「戦略的ビットコイン準備金」と呼ばれる保管口座を管理および統制するためのオフィスを設立するものとする。この準備金は、刑事または民事資産没収手続きまたは行政部門または機関（「機関」）によって課された民事罰に基づく没収の結果として財務省が保有するビットコインであり、米国法典第31編第9705条に基づく要求を満たすために必要なビットコインではなく、本条の(d)項に基づいて解放されたビットコインでもないものとする（「政府ビットコイン」）。

本命令の日から 30 日以内に、各機関は、保有する政府 BTC を戦略ビットコイン準備金に移管できるかどうかを判断するためにその権限を見直し、その結果に関する報告書を財務長官に提出するものとします。戦略的ビットコイン準備金に預けられた政府の BTC は売却することはできませんが、米国の準備資産として保持され、適用法に従って政府の目的を達成するために使用されます。

(b) 財務長官は、「米国デジタル資産準備金」と呼ばれる保管口座を管理および制御するためのオフィスを設立するものとする。この保管口座は、ビットコイン以外の財務省が保有するすべてのデジタル資産で構成され、刑事または民事資産没収手続きの結果として最終的に没収され、米国法典第31編第9705条に基づく要求を満たすために必要な資産ではなく、この条項の(d)項に従って解放された資産でもないものとする（総称して「準備資産」）。

本命令の日から 30 日以内に、各機関は、その準備資産を米国デジタル資産準備金に移管できるかどうかを判断するためにその権限を見直し、その結果に関する報告書を財務長官に提出するものとする。財務長官は、適用法に準拠した米国のデジタル資産準備金の責任ある管理戦略を策定すべきである。

(c) 財務長官と商務長官は、予算上中立で、米国納税者に追加のコストを課さない追加の政府 BTC を取得するための戦略を策定すべきである。しかし、さらなる行政措置または立法措置がなければ、米国政府は刑事または民事資産没収手続きからの収益、または民事罰金の支払い以外の準備資産を取得することはできません。

(d)「政府デジタル資産」とは、すべての政府BTCおよびすべての準備資産を意味します。機関の長は、本条の(b)項に従って米国デジタル資産準備金を管理するために財務長官によって要求される場合、または管轄裁判所の命令によって要求される場合、または司法長官または機関の長が政府デジタル資産（またはその売却による収益）が以下のいずれかに該当することを決定しない限り、政府デジタル資産を売却またはその他の方法で処分することはできません。

(i) 識別可能かつ検証可能な犯罪被害者に返還すること。
(ii) 法執行活動に使用すること。
(iii) 州および地方の法執行機関のパートナーと公平に共有すること。
(iv) タイトル31のセクション9705、タイトル28のセクション524(c)、タイトル18のセクション981、またはタイトル21のセクション881の要件を満たすために使用すること。 (e) 財務長官は、本命令の日から60日以内に、戦略的ビットコイン準備金および米国デジタル資産準備金の設立および管理に関する法的および投資的考慮事項（かかる準備金を保有すべき口座を含む）の評価、および本命令の側面を実施するために、またはかかる口座の適切な管理および運用を確保するために立法が必要かどうかの評価を提出しなければならない。

第 4 条口座の調整

本命令の発令日から 30 日以内に、各機関の長は、政府デジタル資産が現在保管されている管理口座に関する情報を含む、機関が保有するすべての政府デジタル資産の完全な会計情報を財務長官および大統領のデジタル資産市場作業部会に提出し、戦略ビットコイン準備金または米国デジタル資産準備金への移転を容易にするものとする。政府機関が政府のデジタル資産を保有していない場合、この命令の発行後 30 日以内に財務長官および大統領のデジタル資産市場タスクフォースにその状況を確認するものとします。