彭博社: a16zは、なぜアメリカのAIポリシーの重要な推進力となっているのか？
原文タイトル：《Andreessen Horowitzがトランプ時代のAI政策に与える影響力の拡大》
原著者：Emily Birnbaum、Oma Seddiq、Bloomberg
翻訳：Saoirse、Foresight News
シリコンバレーで最も名高いベンチャーキャピタル企業の1つが、裏でワシントンのAI政策に影響を与えています。ドナルド・トランプがこの新興技術分野での業界への完全な支持を表明する中、この企業の発言力はますます重要になっています。
現職および前職のホワイトハウスおよび国会の補佐官によると、現在、ホワイトハウスの上級幹部や共和党の国会の上級補佐官が技術企業のAI計画に影響を与える可能性のある措置を検討する際、最初に相談する外部機関は通常、a16zです。
彼らの主要な担当者は、同社の首都における最高ロビイストであるCollin McCuneです。元ホワイトハウスの役人は、このa16zという略称の企業が、ほとんどすべてのAIに関連する提案に拒否権を持っていると述べています。
「彼らは絶対的に強力なロビー力であり、おそらく私が過去数年間で目にした中で最も権力を持つ単一の組織です。」と、Americans for Responsible Innovationの最高ロビイストであるDoug Calidasは述べています。この組織は、a16zが各州のAI関連法を弱体化しようとする動きに反対しています。
この企業がワシントンで台頭したのは、巨額の影響力投資、共同創設者であるマーク・アンドリーセンとトランプの緊密な関係、そして現在政府の要職にあるパートナーネットワークを持つ、かつて同社で働いていた者たちのおかげでもあります。同時に、同社は自社が投資しているスタートアップを共和党主導のワシントンが尊重する自由市場革新の模範として巧みに位置付けています。
a16zの大胆な施策と規制緩和への熱意は、政府の立場を強化しています：政府がAIに課すほとんどすべての規制的制約は、この急速に発展している技術分野でのアメリカの競争力を脅かす可能性があり、AIは最近のアメリカの経済成長の重要な推進力です。この企業はまた、トランプ政権が各州がAIに関する規制措置を講じるのを妨げるのに重要な役割を果たしています。
マーク・アンドリーセンとその妻でアメリカの著名な慈善家であるLaura Arrillaga-Andreessenの写真（4月撮影）。写真家：Craig T Fruchtman/Getty Images
ホワイトハウス報道官 Kush Desai は声明の中で、トランプ及び彼の顧問は常に企業やテクノロジーのリーダーの意見を聞く用意があるが、「この政府の意思決定を導く特別な利益は常にアメリカ人民の最大の利益であり、政府政策を拒否する権限を持つのはトランプ大統領だけである」と述べた。
Collin McCune も声明の中で、トランプは「この政府で唯一人工知能政策を策定している人物」であると述べた。
2023 年 1 月時点で、a16z 管理資産は 900 億ドルに達し、シリコンバレーで最も規模の大きなベンチャーキャピタル会社である（備考：ここで言及されているのは VC 事業のみ）。同社は最近、史上最大規模の資金調達ラウンドを完了し、150 億ドルを調達し、Cursor、LM Arena などの人工知能新興企業に数十億ドルを投資した。これらの企業や、a16z が OpenAI、Meta などの大手テクノロジー企業に持つ株式は、同社が推進する規制緩和政策から恩恵を受けることになる。
この巨大な立場からの譲らぬ姿勢は、人工知能関連の立法の妥協をより困難にし、時にはワシントンの政策同盟国である大手テクノロジー企業のロビイストさえも不満を抱かせる。情報筋によると、マイクロソフト、Amazon などのテクノロジー巨大企業は、連邦の人工知能基準について妥協する意向を議員に示しているが、a16z は人工知能の開発に重大な新しい規制を導入する提案には直接的に反實するという。
a16z の最高法務およびポリシーオフィサーである Jai Ramaswamy は、「最終的な結果は大企業がバランスを取り始めていることだ。」と述べた。大手企業は弁護士やコンプライアンス予算を利用することができるが、「ガレージで数人が立ち上げた小さな企業には、これらの妥協を行う力はない」と説明した。
多くの人工知能の懐疑論者は、この技術がユーザーに害を及ぼし、現実世界での弱者に対する偏見を再現し、各業界の職を代替する恐れがあるため、規制すべきだと考えている。一部の人工知能開発者は、制限がない状態で人工知能が世界の終末をもたらす可能性があるとさえ警告している。
昨年 12 月、誰かが各州が人工知能の安全に関する法律を制定するのを阻止するため、通過が必要な国防法案を利用しようとした。これは a16z の影響力の典型的な例である。わずか数か月前、国会内のテクノロジー業界の同盟国は、同様の条項をトランプの象徴的な税法案に組み込もうと試みたが、共和党の州知事や MAGA 派のインフルエンサー、子供の安全保護団体の反対で失敗した。
共和党の高官補佐官によると、国防法案に関連する措置を検討する際、a16z のロビイストである Collin McCune は政府外で最初に電話を受けた人物だった。Collin McCune は明確な支持を示し、直ちに行動し、ホワイトハウスの人工知能責任者 David Sacks、下院多数派リーダー Steve Scalise、上院商務委員会委員長 Ted Cruz と協力して推進した。
この立法措置は失敗に終わりましたが、トランプはその後、同じ目的を達成するために大統領権限を行使しました：行政命令に署名して、各州が人工知能関連の悪用を防ぐための規制を出すのを阻止しました。ホワイトハウスに近いとされる人物によると、a16z は政府がこの指令の内容を起草するのを手伝いました。この行政命令は、a16z が推進する新しい主張に呼応しています：憲法の「休眠中の取引条項」に基づき、各州は全国的な人工知能市場を規制する権限がないとされています。
昨年12月、トランプは各州の人工知能規制権限を制限する行政命令に署名しました。これは、科学技術業界が長年にわたりロビー活動を行ってきた目標です。写真提供：Alex Wong/Getty Images
同社の強硬な作風の共同創設者 Marc Andreessen は、その影響力の頂点に位置しています。 54 歳の彼は Netscape の創設者の1人であり、インターネット時代の幕開けに貢献しました。彼は Ben Horowitz とともに、2008 年の金融危機の直後に a16z を設立しました。身長はほぼ2メートルあり、人格的には派手で、自身を「頻繁に間違いを com するが、決して疑わない」と冗談交じりに Fortune 誌に語りました。
Marc Andreessen は、両党の選挙への寄付者であり、バラク・オバマの最初の大統領選挙にも寄付をしていますが、バイデン政権がより厳格な科学技術企業の規制—特に暗号通貨とテクノロジー企業の買収を制限する措置—を推進したことを機に、完全に立場を転換しました。その後、彼は共和党のスーパーダイナーとなり、「テクノロジー右翼」の思想リーダーと位置付けました。
2024 年、Marc Andreessen はトランプの選挙キャンペーンチームに 2.5 百万ドルを寄付した後、何度もボカラトンで大統領と長時間会談しました。ホワイトハウスに近い人物によると、彼は科学技術政策について頻繁に電話でトランプと話し、ホワイトハウスの首席補佐官であるスージー・ワイルズと連絡を取り合っていました。
彼は議会との関係も演出しています。2024 年、Marc Andreessen はウィスコンシン州ジャクソンホールで共和党の寄付者イベントに出席し、マイク・ジョンソン下院議長が主催し、講演を務めました。その後、彼はしばしばワシントンを訪れ、人気レストランで議員との秘密のディナーを開催しています。彼は日常的な会話で哲学について話すのが好きで、歓待することは行いますが、具体的な政策要求は直接出さない傾向があります。
知人によると、去年の年末に共和党上院議員 Eric Schmitt、Mike Lee との 2 時間の晩餐会で、ほとんどの時間を興味を持つ人工知能関連の書籍やポッドキャストについて話していたとのことです。
同社は2023 年、初めてロビイング活動を登録し、当初は暗号通貨の立法と国防調達に焦点を当てていましたが、これらは同社が多くの科学技術投資ポートフォリオを持っている分野です。
伝統的なベンチャーキャピタル機関は通常、投資が直面する政治リスクを評価しますが、a16z は「リスクを逆転させる投資を前もって考え、積極的に解決策を見つけ出す」と述べています。右派シンクタンク R Street Institute のシニアリサーチフェロー Adam Thierer が述べています。
Marc Andreessen はこれについてまったく後悔していません。「理論上、すべてのベンチャーキャピタル、すべてのテクノロジー企業がこれらの事柄に参加すべきです。しかし、現実は、ほとんどの人がそうではありません」と彼は今年1月に行われた a16z のポッドキャストで述べました。彼と Ben Horowitz は、「基本的に、ここでの利害関係は非常に大きいため、自分の運命に責任を持たなければならないと結論づけました」と述べています。
a16z はこのためにコストを負担する意志も示しています。公開された情報によると、2025年における同社の連邦ロビー活動支出は、2024年の2倍となる 353 万ドルに急上昇し、Sequoia Capital、Bessemer Venture Partners などの他のベンチャーキャピタルをはるかに上回ります。
同社は、新しいロビー組織である American Innovators Network の設立にも協力し、ニューヨーク州だけで人工知能の安全に関する立法に 35 万ドル以上を投じ、全米の他の州が進めている類似法案に焦点を当てています。
自らのアジェンダにより友好的な議会を築くために、Marc Andreessen と Ben Horowitz は、Leading the Future というスーパー PAC に共同で 5000 万ドルを出資しました。この PAC の総資金は 1 億ドルで、業界の同盟者をサポートし、人工知能の規制反対に資金を提供するために使用されます。この組織は、a16z が支援する暗号通貨の政治活動委員会 Fairshake の成功モデルを複製しようとしており、Fairshake は 2024 年の議会選挙で何千万ドルを投じ、選挙結果に成功裏に影響を与えました。
「私が知り合ったすべての人々は非常によくわかっていて、1 億ドル相当の『ドラゴン』がここに潜んでおり、彼らに圧力をかける準備ができていることが」と人工知能セキュリティ組織 Encode の政治担当副社長 Sunny Gandhi は述べています。
同社はワシントンにも多くのコネクションを持っています。情報筋によると、David Sacks は頻繁に a16z の政府関係チームと会合を開いています。ホワイトハウスの人工知能上級政策顧問である Sriram Krishnan は政府に加わる前に a16z のパートナーでした。同社と David Sacks、Sriram Krishnan に密接な関係があることは、国会の補佐官たちが逆に a16z のロビー活動チームと接触することをより望ましいと考えさせました。
a16z は、カリフォルニア州サンフランシスコに本社を置くベンチャーキャピタル会社です。写真：Smith Collection/ Getty Images
しかし、このベンチャーキャピタル会社のリーダーシップは、トランプ政権の影響を超えることを決意し、民主党が再び政権を取る準備をすることになっています。出席者によると、昨年春、Marc Andreessen と a16z のパートナーである Chris Dixon は穏健派民主党員の招待を受け、人工知能と暗号通貨に焦点を当てた政策会議を開催し、多くの民主党下院議員が出席しました。
「彼らは、両党内や各政府レベルでイノベーションを支持する派閥を育成しようとしています。」と Chamber of Progress の議長であるAdam Kovacevich は述べ、この組織は民主党の立場に近く、a16z もそのメンバーの一員です。
Marc Andreessen と Ben Horowitz は、規制緩和を推進する彼らの主張を「スモール・テック・アジェンダ」として位置付け、このベンチャーキャピタル会社を新興スタートアップの擁護者と位置付けようとしています。この宣言は、当初2024年に公開され、その時点で一般市民は大手テクノロジー企業に対して不満を募らせていました。a16z のチーフ・ロビイストであるCollin McCune もこの用語を使用し、自身のガイドラインは「小さなテクノロジー・スタートアップを保護し、繁栄させること」だと述べています。
批評家たちはこれを批判しています。「彼らは、アメリカの人々に何らかの保護を提供しようとする人物は皆、愚か者だと考えています。」とニューヨーク州議会議員のAlex Bores は述べており、彼は自身の州で人工知能の安全に関する立法を提起したことでa16zの標的となりました。
この企業は、SpaceX、xAI、Airbnb、Anduril Industriesなど、いくつかの大手企業の株式を保有しており、これらの初期投資は現在、急成長しています。PitchBookのデータによると、グローバルで最も評価が高い15社のベンチャーキャピタル支援の民間企業のうち、a16z は10社に投資しています。同社の主要なビジネスは、次のテクノロジー巨人になる可能性のある新興企業に賭けることにあります。このモデルは、新興企業が迅速に拡大することを保護する能力に依存しています。また、a16zのもう一つの重要な利益確保方法は、大手テクノロジー企業が自社の投資した新興企業を買収することです。
批評家は、この企業が大手テクノロジー企業の持株を持っており、それが「スモール・テック」を擁護しているように見えると考えています。a16z は、最大のテック企業の権力を制約するために反トラスト法を活用することを支持するロビー活動を行っていません。
現時点では、a16z の人工知能政策の立場は、しばしば最大手のテクノロジー企業と一致しています。ニューヨーク州議会議員のAlex Bores が人工知能セキュリティ法案を通過しようとした際、最大のテック企業だけに最も厳しい条項を適用すべきだと主張し、a16z の政策チームに小中規模および大手の人工知能開発者をどのように定義するかについてアドバイスを求めた際、彼は同意しました。
a16z が提案したのは、「小規模」 開発者を、人工知能製品の年間収益が 500 億ドルを超えない企業と定義すべきだというものでした。
「基本的に、この基準に合致しないのは地球上のすべての企業です。」と Alex Bores はインタビューで述べました。 最終的に、a16z と他のテクノロジー企業が積極的なロビー活動を行った後、ニューヨーク州民主党知事の Kathy Hochul が署名した法案のバージョンは大幅に削減されました。
現在、会社は次の段階に進んで、連邦人工知能基準の策定を支援することに焦点を当てています。 この基準は、トランプ政権の期限が切れた後も各州の人工知能法を代替する可能性があります。 a16z は 12 月半ばに連邦人工知能立法のロードマップを発表し、 「モデルの透明性」 などの条項の盛り込みを呼びかけました—— これには、人工知能開発者にモデルの一部の詳細を開示することが求められます。 たとえば、予想される使用目的、および人工知能を使用する子供たちへの保護などが含まれます。 また、 a16z の提案は、人工知能の乱用を行う「不正行為者」を罰することに重点を置いており、開発者自体を規制するのではないとしています。
人工知能安全団体 Americans for Responsible Innovation の Doug Calidas は、a16z の全体的な提案は単なる「小さな歩み」であり、人工知能の脅威を緩和する解決策が不足していると反論しています。 また、彼は、提案された透明性条項は、開発者に製品の「基本的な」情報のみを開示するよう求めていることも補足しました。
2人の国会補佐官が明らかにしたところによると、連邦議会の主要な共和党員は、a16z の提案を立法の出発点として採用しています。 しかし、連邦人工知能立法は重要な駆け引きに変わりつつあり、人工知能開発者が製品に与える影響に対する責任を負わせることを支持するセキュリティ組織など、多くの利害関係者がこれに関与する予定です。
「私たちがどれだけ影響力を持てるか、それは困難な戦いになるでしょう。」と、Encode 組織の Sunny Gandhi は述べ、「しかし、彼らは無理やり物事を押し通すことはできないでしょう。」
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