トランプ大統領がウォール街の「保安官」を任命、ジェイ・クレイトンの規制メスはどこまで届くのか？
原題：「トランプがウォール街の『保安官』を任命、ジェイ・クレイトンの規制メスはどこまで届くのか？」 》
原著者: Ava Benny-Morrison、Sridhar Natarajan、Bloomberg
原文翻訳: Luffy、Foresight News
彼の経歴は伝説的です。トップ法律事務所のパートナー、ワシントンの規制当局、ウォール街の資本ブローカーです。
レオン・ブラックとジェフリー・エプスタインの論争がアポロ・グローバル・マネジメントのトップマネジメントに激震をもたらした際に任命されたのがこのジェイ・クレイトンでした。ベテラン弁護士は、社内の争いを鎮め、信頼を再構築し、1兆ドル規模の資産運用大手を再び軌道に乗せることに成功した。
今、彼はニューヨークのもう一つの権力の中心地でそれを繰り返そうとしている。
クレイトン氏は、米国の法曹界で最も人気のある役職の 1 つであるニューヨーク南部地区の主任検事に就任し、ウォール街の「事実上の保安官」となる予定です。ドナルド・トランプ大統領が、敵とみなす人々を標的にするために司法省を利用すると誓う中、58歳のクレイトン氏は、独立性を頑なに守ってきた機関を引き継ぐ準備を進めている。
「当社は評判の危機に直面していましたが、ジェイは個人的なリスクを負って入社し、信じられないほどの安定力を発揮してくれました」とアポロのCEO、マーク・ローワン氏はインタビューで語った。ローワン氏は、クレイトン氏が再び新職に就くことができるだろうと予測した。「共和党員、民主党員、無所属を問わず、ジェイ・クレイトン氏を気に入るはずだ」。
クレイトン氏はトランプ政権の第1期に米国証券取引委員会（SEC）を率い、後にアポロの会長となった。出典: Getty Images
同盟者、知人、潜在的な採用候補者との非公式なやり取りの中で、クレイトン氏がニューヨーク南部地区連邦検事局（SDNY）に伝えたメッセージは、正しい道を守ることだ。彼は、トランプ大統領の政策優先事項に沿うことで、検事局を無傷のまま維持し、ワシントンからの圧力に応えることができる。
「彼の親米姿勢は大統領の望みと一致している」と、数か月前に政府高官候補の最終候補リストに名を連ねていたローワン氏は語った。
しかし、クレイトン氏の任務は、トランプ大統領の「主権管轄権」として知られる異例の司法介入によって複雑化している。トランプ政権の高官らは検察局に対し、ニューヨーク市長のエリック・アダムス氏に対する告訴を取り下げるよう圧力をかけたが、この要求により検察官が相次いで辞職し、検察局がホワイトハウスの政治的道具となり、トランプ氏の敵に対する武器となるのではないかという懸念が高まった。
このゲームは非常に危険です。 1980年代のジャンク債王マイケル・ミルケンから暗号通貨の神童サム・バンクマン・フリード、そして謎の億万長者ビル・ファンまで、彼ら全員がクレイトン氏が継承するオフィスに追われている。トランプ大統領は後にミルケン氏を恩赦した。
この記事は、匿名を条件にクレイトン氏やニューヨーク南部地区の他の検察官とのやり取りを語った30人以上の人々との会話に基づいています。クレイトン氏はコメントを控えた。
彼の最初の課題は、大統領職をトランプ大統領の干渉から解放することだ。ほんの数週間前、司法省は大統領の希望通りアダムズ事件の捜査を進めることを拒否し、司法省の指導者らは、高く評価されているこの検察官を政治的日和見主義者として仕立て上げるために、メッセージのやり取りの記録を掘り起こした。
トランプ氏、ニューヨーク南部地区の検察官にアダムス市長（中央）に対する告訴を取り下げるよう圧力、出典：ブルームバーグ
クレイトン氏は、トランプ政権の最初の任期中にSECを率いた際、SECが暗号通貨起業家やイーロン・マスク氏（2人とも後にトランプ支持者となった）と衝突したにもかかわらず、摩擦や不適切な干渉をうまく回避したと述べた。しかし、彼の新たな役割はさらに危険なものになる可能性がある。
「トランプ氏がSECに関心を示したり干渉したりするのを見たことがない。彼はおそらく、SECをNFLだと思っているのだろう」と、ニューヨーク市長選に出馬している元ヘッジファンドマネージャーのホイットニー・ティルソン氏は言う。「その一方で、彼は司法省を自分の政策の道具にし、徹底的に政治化しようとしている。クレイトン氏が従わなければ、解雇されるだろう」。
上院の承認を待つ間、クレイトン氏はダミアン・ウィリアムズ氏やプリート・バーララ氏を含む判事やニューヨーク南部地区元検事長らと連絡を取っている。バララ氏はトランプ大統領の最初の任期中に解雇されたことで有名だ。
他のアメリカの制度改革に対する積極的なアプローチとは対照的に、クレイトン氏は政権の優先事項と一致する検察の議題を策定している。
この事務所は、人身売買、反ユダヤ主義のヘイトクライム、大学での抗議活動に特に重点を置くことが考えられる。この問題は最近、連邦捜査官がコロンビア大学のパレスチナ活動家を逮捕し、彼のグリーンカードを取り消そうとしたときに表面化した。同局はまた、ワシントンの司法省と足並みを揃えて、トランプ大統領の強硬な移民政策を執行する上でより幅広い役割を果たす可能性がある。これは、長い間自らの独立性を擁護してきたニューヨーク南部地区の検察官たちを動揺させる可能性がある。
パレスチナ活動家を追放する動きが裁判所での抗議を引き起こした。出典：ブルームバーグ
クレイトン氏はマネーロンダリングなどのホワイトカラー犯罪の追及を続けると広く予想されているが、必ずしもバイデン時代ほど積極的ではない。同氏は、ウォール街のワッツアップ使用に関する米国の調査に公然と反対し、空売り筋への過剰な監視を非公式に批判し、大規模な取引の審査における規制当局の市場への配慮の欠如に疑問を呈している。
彼は、中国のラッキンコーヒーやドイツのワイヤーカードのようなスキャンダルに巻き込まれた米国以外の企業に対して行動を起こすことに熱心である。これは、米国企業のみを厳しく監視することで国際的な競争相手が有利になるというトランプ大統領と米国ビジネス界の不満を募らせるものだ。
「ジェイは訴追に現実的なアプローチを取り、些細な問題にこだわりすぎることはないだろう」とゴールドマン・サックスのジョン・ウォルドロン社長は語った。「彼の影響力はニューヨーク南部地区を越えて広がるだろう」。
かつて米国証券取引委員会委員長時代に「401(k)プランの擁護者」を自称していたクレイトン氏は、今ではスター株トレーダーが一般の個人投資家の利益を損ねていないか注視したいと考えている。
これは、バイデン時代のウォール街に対する厳しい規制アプローチを好む人々を失望させるかもしれない。
クレイトン氏はトランプ陣営の中心メンバーとはみなされていないが、トランプ氏とは密接な関係を維持しており、ゴルフ仲間でもある。その弁護士はニューヨークの社交界で非常に尊敬されている。彼はフォックス・ニュースの常連アナウンサーの多くほど大げさではないが、テレビでトランプ氏の見解を要約するだろう。
この穏健なイメージは、司法省の他の指導者たちとは著しく対照的である。 FBIのカシュ・パテル長官はかつて、大統領を捜査する法執行官を「凶悪犯罪者」に例えたことがある。パム・ボンディ司法長官は、司法省からトランプ嫌いの職員を「一掃」すると公に誓った。今月、FBIニューヨーク支局長は、エプスタインに関する文書をFBIが隠蔽していると非難した後、解任に追い込まれた。数日後、アダムズ捜査を指揮していたニューヨーク南部地区の上級検察官2人も異動となった。
司法長官（中央）は、トランプ大統領を嫌う職員を司法省から「追放」すると誓った。出典: Bloomberg
キャリア公務員に対するこのような軽視的な態度は、クレイトン氏が培ってきたイメージと相容れないものだ。証券取引委員会の委員長を務めていたとき、彼は「私をジェイと呼んで」というスローガンを掲げ、従業員を警戒させた。彼はその学校のソフトボールチームのメンバーでした。彼はビールとワインを出し、施設の10階のテラスで幸せな行列を作った。これは、MAGA強硬派が推進する「ディープステート」の排除という経営哲学とはまったく対照的だ。
「彼は当時あまり知られていない人物だったが、すぐに従業員の支持を得た」と、SEC の執行部門のリーダーを務めたスティーブ・ペイキン氏は語る。「私は物議を醸す問題で彼のところへ行ったが、政治的に微妙な問題に対しては、甘くするのではなく、もっと厳しくなるようにと言われたことは一度だけだった。」
クレイトン氏のリーダーシップの下、SEC はニューヨーク南部地区連邦検事局と協力し、ニューヨーク州の共和党員でトランプ氏を支持する最初の連邦議会議員であるクリス・コリンズ氏をインサイダー取引で告発した。当時の司法省高官はトランプ氏が激怒していたと語った。トランプ大統領は後にコリンズ氏を恩赦した。
彼のキャリアパスは次のようなものでした。彼はペンシルベニア州ハーシーで育ち、ペンシルバニア大学に通い、ニューヨークの法律専門家として急速に昇進しました。 2008年の金融危機の際、彼は破綻寸前のリーマン・ブラザーズを救うための投資を模索し、JPモルガン・チェースによるベア・スターンズの緊急救済に参加し、ゴールドマン・サックスがウォーレン・バフェットから50億ドルを調達するのを支援した。
2020年にゴルフをしていたとき、トランプ大統領はクレイトン氏に次期政権でどのような役職に就きたいか尋ねた。 SEC委員長は、ニューヨーク南部地区の米国検事になりたいという希望を表明した。
しかし、当時の連邦検事ジェフ・バーマン氏をクレイトン氏に交代させようとするトランプ大統領の不器用な試みは政治的な騒動を引き起こし、クレイトン氏のチャンスを潰した。そこでクレイトン氏は、一流法律事務所サリバン・アンド・クロムウェルに戻り、企業顧客のコネを使って働き、最終的にアポロの調停人になった。
元アポロ CEO レオン ブラック。出典: Bloomberg
アポロのオーナー、レオン・ブラック氏がエプスタイン氏に様々な金融サービスに対して1億5800万ドルを支払っていたことが明らかになり、同社に対する投資家の信頼が揺らいだ。共同創設者のジョシュ・ハリス氏はこの機会を利用して権力を掌握しようとし、混乱をさらに拡大させた。和解により、共同創業者のローワン氏がCEOに就任し、クレイトン氏が会長に任命された。
Rowan で働いた 4 年間で、Clayton は取締役会の再編と会社の拡大の推進に貢献しました。その会社の株価は３倍になった。 「クレイトン氏は当社の変革を導く上で重要な役割を果たしてきた」と、元ペンシルベニア州上院議員でアポロの取締役でもあるパット・トゥーミー氏は語った。
トランプ氏は、クレイトン氏が就任する前から、ニューヨーク南部地区連邦検事局に影響力を及ぼし始めていた。
新政権は、上院でクレイトン氏が承認されるまでの間、暫定的に検察局長に、優れた保守派の経歴を持つ検事ダニエル・サスーン氏を任命した。しかし、彼女はすぐに、アダムス市長に対する注目を集めた訴訟を取り下げるよう圧力を受けた。彼女は辞職し、同僚から「キャプテン・アメリカ」の愛称で呼ばれる特殊部隊の退役軍人、ハガン・スコッテン氏を含む他の検察官も辞職した。
スコットン氏は辞表の中で、司法省は最終的に「この訴訟を取り下げるほど愚か、あるいは臆病な人物」を見つけるだろうと述べた。最終的には、当時の司法次官代理エミル・ボーヴ氏が自ら介入して解任を完了させなければならなかった。クレイトン氏は、６月のニューヨーク市長予備選後、アダムズ氏の事件はもはや問題ではなくなるだろうと側近らに予測した。アダムズ氏はいかなる不正行為も否定している。
スコットンの辞職書より
「ジェイは、特に混乱期には、ニューヨーク南部地区の事務所にとって良い人材となるでしょう」と、マンハッタンの元連邦検事ニコール・フリードランダー氏は語った。「彼は、他人の仕事に指図するような、陶器店に押し入った雄牛のようなことはしないでしょう。」
事務所には、他にも混乱の原因がある。政権当局は、保護観察中の米国検事補が解雇される可能性があると警告しており、他の検察官は移民事件を扱うために米国国境まで出向く必要があるかもしれないと告げられている。トランプ大統領がシルクロード創設者を恩赦した後、ニューヨーク南部地区のロス・ウルブリヒト被告の事件に関与した検察官少なくとも1人が、検察官らを「クズ野郎」「狂人」と呼んで脅迫を受けた。弁護側は、副司法長官事務所に介入するよう働きかけ、ニューヨーク南部地区の他の事件を攻撃した。
「規範が崩れ続けていることは非常に憂慮すべきことだ」と、元ニューヨーク州知事のエリオット・スピッツァー氏は語った。 「これは83番目の例に過ぎません。」
トランプ氏が昨年の会議で演説した際、聴衆は「ロスを解放せよ」と書かれたプラカードを掲げた。出典：AFP
クレイトン氏に対するよくある批判は、検察官としての経験が不足しているということだが、検察官としての経験は通常、この職に就くための必須条件である。
SECで彼と一緒に働いていたボブ・ステビンズ氏は、この批判は根拠がないと述べた。彼は、クレイトン氏がケンブリッジ大学バスケットボールチームのキャプテンを短期間務めた期間と比較した。クレイトン氏自身は、この期間を自身の経歴の中で「最も信憑性のない部分」と呼んでいた。
「彼は射撃が得意ではないし、背も高くない」とステビンズ氏は言う。「だが、リーダーとしては素晴らしい」。
現在、ニューヨーク南部地区連邦検事局長を務めるマシュー・ポドルスキー氏は、選挙以来4つの異なる肩書きを持っている。彼はかつてハーバード・ランプーン誌の編集者で、ウォール街の高額案件を担当したことで知られ、現在は傷ついたオフィスを率いていた。
ちょうど今月、ニューヨーク南部地区の検察官たちがチェルシーにあるシティ ワイナリーに集まり、ミニバーガーを食べ、オープンバーでワインを飲みながら、かつては多くの人が輝かしいキャリアの始まりと見ていたオフィスでの混乱について話し合った。イベントの明るい雰囲気にもかかわらず、出席者らは皆の間に深い不安感があったと語った。
参加者によると、イベント主催者のバララ氏は、起こった出来事に「心が痛みます」と語った。彼はまた、ポドルスキー氏がニューヨーク南部地区連邦検事として最長在職期間（週数）の記録を樹立したと述べて、ポドルスキー氏を嘲笑した。
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