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Upbitへの規制罰は終了するのか？韓国の新大統領、李在明氏の選挙公約は？

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3度の大統領選を経て、「草の根政治家」の李在明氏が韓国の新大統領に選出されました。彼は暗号通貨とAIに対してどのような公約を掲げているのでしょうか？

原題：「韓国の新大統領、李在明氏の暗号資産とAIに関する選挙公約は？」

原文著者：KarenZ、Foresight News

6月4日午前6時15分、韓国中央選挙管理委員会は全体会議を開き、第21代大統領選挙の結果に基づき、共に民主党の候補である李在明氏が大統領に選出されたことを正式に確認した。李在明氏は直ちに大統領としての任期を開始した。韓国の『中央日報』によると、今回の大統領選挙では、開票結果で李在明氏が49.42%の得票率で当選し、国民の力党のキム・ムンス候補が41.15%、改革党のイ・ジュンソク候補が8.34%の得票率で勝利した。李在明氏の韓国大統領選出により、韓国のデジタル資産産業の制度化が加速するかどうかが注目されている。

なぜ李在明氏は当選したのか？

今回の選挙で李在明氏が勝利できたのは、主に次のような理由による。

まず、尹錫悦（ユン・ソクヨル）前大統領は、2024年12月に短期間施行された戒厳令による憲法危機で、2025年4月に弾劾され罷免され、国民の強い不満を招いた。今回の選挙の投票率は79.4%と1997年以来の最高を記録し、国民の政治変革への強い願いを反映した。李在明氏は、尹錫悦氏の弾劾後、いち早く大統領選への出馬を表明し、この機会を捉えて積極的な選挙活動を展開した。中国との関係修復、国内の経済・社会問題の改善といった命題を強調し、幅広い支持を得た。進歩派の代表として、李在明氏は「変化を求める」と「安定を求める」という二つの要求を巧みに両立させた。

第二に、李在明氏は2022年の大統領選挙で尹錫悦氏に僅差で敗れたものの、確固たる政治的基盤と人気を積み重ねてきた。さらに、李在明氏の個人的な政治経験とイメージも、彼に大きな付加価値を与えている。貧困家庭に生まれ、小学校卒業後に就職。その後、独学で名門大学に進学し、人権弁護士として公民権運動に身を投じた。こうした経験を通して、彼は庶民との深い繋がりを築き、支持基盤を強固なものにしてきた。「貧しい人」のこの闘いの物語は、韓国社会における中流・下流層の生存不安と深い共感を生み出している。

また、イ・ジェミョン氏の選挙公約は、外交の多様化、経済活性化、民生重視、AI開発の推進、仮想通貨に優しい政策（ビットコイン現物ETFの推進や韓国ウォン建てステーブルコインの発行など）を提案するなど、韓国社会の痛いところを直撃しており、多くの人々の支持を得ています。

イ・ジェミョン氏は仮想通貨に関してどのような施策や取り組みを行っていますか？

2025年の韓国大統領選挙キャンペーン中、イ・ジェミョン氏と彼が代表する民主党は、デジタル資産に関する基本法の起草推進、セキュリティトークン発行（STO）の制度化推進、仮想資産スポットETFの導入、韓国ウォンに基づくステーブルコインの推進など、仮想通貨に関する数多くのイニシアチブと公約を提案し、デジタル資産市場の発展を支援することで若い有権者を引き付け、経済成長を促進し、韓国の金融システムの自立性を高めることを目指しました。

・仮想資産現物ETF：韓国経済新聞によると、李在明大統領は5月6日、仮想資産現物ETF（取引プラットフォーム型上場投資信託）の導入を柱とする若者政策公約を発表した。李在明大統領は、仮想資産現物ETFの制度化促進や統一的な規制システムの構築など、「若者が資産形成と将来設計を行えるよう、安全な投資環境を整える」と約束した。

・トークン証券：李在明大統領は、トークン証券を規制するための立法化を約束した。聯合ニュースの事前分析によると、トークン証券法（資本市場法、電子証券法改正案）は前回国会で与野党間で合意済み。弾劾事件の影響で審議が遅れていたものの、今回の大統領選挙後には円滑に成立すると予想されている。

・国民年金の仮想資産投資を許可：Fnnewsによると、5月17日、李在明選挙対策委員会は国民年金公団（국민연금공단）が仮想通貨に直接投資できるシステムを構築すると発表し、国民年金などの年金基金のデジタル資産への投資は投機行為ではなく、国際最適化モデルに準拠した制御された科学的な分散投資戦略であると述べた。委員会は、「感情的な拒絶感からデジタル資産が軽視されれば、韓国は世界の金融潮流から取り残され、通貨主権を失い、国民資産価値を高める機会を逃すことになる。これが真のリスクだ」と強調した。

聯合ニュースによると、韓国国民年金公団（NPS）の基金運用委員会は5月29日、今年3回目の会合を開き、「2026～2030年国民年金基金運用中期資産配分計画」を審議・承認した。この計画の核心は、基金の収益性と安定性を向上させ、年金格差の発生を可能な限り遅らせることにある。国内株式への投資比率を引き下げ、海外株式やオルタナティブ投資の規模を拡大することが主な計画となっている。 2030年末までに、各資産クラスの目標ウェイトを、株式が約55％、債券が約30％、オルタナティブ投資が約15％に設定されます。

また、委員会は、2026年の各資産クラスの目標比率を反映した「2026年度国民年金基金運用計画（案）」を審議・承認しました。2026年末までの各資産クラスの目標配分比率は、国内株式が14.4％、海外株式が38.9％、国内債券が23.7％、海外債券が8％、オルタナティブ投資が15％となっています。韓国経済新聞によると、保険料を引き上げる年金改革により、韓国国民年金基金の規模は現在の120兆ウォン（約8730億ドル）から2053年には360兆ウォン（2億6000万ドル以上）に増加すると予想されている。

これは、韓国国民年金基金の現在の積立金規模を基準にすると、2026年末までにオルタナティブ投資の割合が15％に達すると、1,309.5億ドルが不動産、プライベートエクイティ、インフラ、ヘッジファンドなどのオルタナティブ資産への投資に利用可能になることを意味します。韓国国民年金基金が仮想資産投資に関与するのであれば、このカテゴリーに絞るしかなく、そのうちどれだけを仮想資産への投資に充てられるかは想像にお任せします。

なお、NPSはCoinbaseとStrategyの株式も保有しています。 聯合ニュースが2024年8月に報じたところによると、国民年金基金（NPS）は2023年第3四半期にコインベースの株式28万2673株を購入し、2024年第2四半期にはマイクロストラテジー（現ストラテジー）の株式24万5000株を約3374万ドル（現在1億950万ドル相当）で購入したが、2024年第2四半期にコインベースの株式2万3956株を売却した。

しかし、マネートゥデイが2024年9月に報じたところによると、NPSはこれらの株式は仮想資産への投資目的で保有していたわけではなく、ベンチマーク指数に含まれていたため受動的に保有していたと説明した。韓国国民年金公団は、主にMSCI（モルガン・スタンレー・キャピタル・インターナショナル・インデックス）の指数運用にパッシブに連動する方法と、資産運用会社に個別銘柄の投資を委託する方法の2つを海外株式に投資している。韓国国民年金公団は、保有するコインベースとマイクロストラテジーの株式は、追跡しているベンチマーク指数に含まれていたため自動的に購入されたか、委託業務を通じて購入されたと発表した。

・韓国ウォン建てステーブルコイン： 李在明（イ・ジェミョン）韓国大統領は、資本流出を抑制し、韓国の金融システムの安定性を高めるため、韓国ウォン建てステーブルコインの創設を提案した。韓国アジア経済ネットワークによると、李在明大統領は5月8日の政策討論会で、「国富の流出を防ぐためには、韓国ウォン建てステーブルコイン市場を構築する必要がある」と述べた。 5月8日、共に民主党のミン・ビンデ議員が金融監督院を通じて入手した韓国の5大仮想資産取引プラットフォーム（Upbit、Bithumb、Coinone、Cobbit、Gopax）のデータによると、1月から3月までに韓国国内の取引プラットフォームから流出した仮想資産の総額（純流出額ではない）は56兆8000億ウォンを超え、そのうち47.30％（26兆8700億ウォン）がUSDT、USDCなどのドル建てステーブルコインだった。

しかし、韓国中央銀行の李昌鎔総裁は先月末、非銀行機関がウォン建てステーブルコインを発行した場合、金融政策の有効性が著しく損なわれ、資本規制の回避手段として利用される可能性があると指摘した。

・「デジタル資産基本法」の草案が進展：朝鮮ビズによると、李在明（イ・ジェミョン）陣営のデジタル資産委員会委員長を務める民主党議員のミン・ビンデ氏が、「デジタル資産基本法」法案の第2段階の準備を主導しており、事業者の登録・監督制度、情報公開・上場基準の明確化、自主規制団体の法的根拠の確立に重点を置いている。

Fnnewsによると、李在明（イ・ジェミョン）陣営のデジタル資産委員会委員長を務める民主党議員のミン・ビンデ氏が、韓国経営研究院は、「デジタル資産基本法」草案に関する専門家の意見を最終的に収集するため、合同討論会を開催した。ミン・ビンデ議員は、「パラダイムシフトの時代において、資源を集中させれば、韓国ウォン建てステーブルコインは国際的に十分な競争力を持つことができる。韓国がグローバル秩序の受動的な受容者から、デジタル資産時代の積極的な設計者へと飛躍するために、力を結集する必要がある」と強調した。パシフィック法律事務所のキム・ヒョボン弁護士は、「海外で発行されたステーブルコインが韓国市場に参入する場合、規制対象を明確に定義する必要がある。仮想資産は韓国の現行の『電子金融取引法』の対象外であるため、決済手段としての仮想資産は『デジタル資産基本法』で規制する必要がある。例えば、NAVERやKakaoのような企業がステーブルコインを決済手段としてサービス提供を行う場合、法律の適用対象となる必要がある」と指摘した。

・取引手数料の引き下げ：イ・ジェミョン氏はまた、「取引手数料の引き下げを指導する」とともに、取引プラットフォーム間の健全な競争を促進することでユーザーの負担を軽減することも提案した。

・包括的な監視システムの構築：不公正な取引や詐欺行為を監視し、市場の透明性を高め、投資家保護を強化し、過剰な規制を回避する。

特筆すべきは、2022年にイ・ジェミョン氏が共に民主党を代表して大統領選に出馬し、NFTを使って資金調達を行ったことだ。デジタルタイムズによると、開始から2時間以内に目標額の350億ウォンに達したという。韓国の中央日報によると、李在明大統領は2022年の選挙運動中に、韓国の4大仮想通貨取引プラットフォームであるUpbit、Bithumb、Coinone、Korbitの代表者とも会談し、「仮想通貨の合法化を加速」し、客観的なオンライン基準の策定、情報開示制度の改善、不正取引の監視、そしてICO（イニシャル・コイン・オファリング）の段階的な導入を約束した。ICOに関しては、李在明大統領はかつて規制緩和を提案していた。同日、李在明大統領は2022年大統領選挙で僅差で敗北した。

李在明総裁はAIについて何を約束するのか？

また、李在明総裁は「AI大変革を通じてAI大国3大国に躍進する」というビジョンを提示し、100兆ウォン規模の官民投資基盤を構築すると約束した。 ZDNet によると、李在明大統領の公式選挙公約には次の計画が含まれています。

· AI 予算を先進国のレベル以上に大幅に増額します。

· 100 兆ウォンの民間投資を誘致します。

· AI データセンターを構築します。

· 少なくとも 50,000 台の GPU を確保します。

· 国家 AI データクラスターを確立します。

· 「AI for All」プロジェクトを推進します。

· AI 融合産業に関する特別規制を策定します。

· 将来の人材育成のための教育を強化します。

李在明とは?

生い立ち

李在明 (イジェミョン) は、韓国の有力な政治家です。 1964年、韓国慶尚北道安東市の貧しい家庭に生まれた李在明は、7人兄弟の5番目でした。小学校卒業後、生計を立てるために社会に出ました。当時、就労年齢に達していなかったため、偽名でしか働くことができませんでした。しかし、仕事中に左手首を機械に挟まれ、6級の障害を負ってしまいました。この辛い幼少期の経験は、彼の政治家人生における「運命との粘り強い闘い」の鮮明な足跡となりました。

しかし、運命の逆境にも屈することはありませんでした。その後、李在明は独学と同等の学力試験を経て、韓国の中央大学法学部に入学しました。1986年、李在明は法学士号を取得し、司法試験に合格しました。その後、城南に法律事務所を開設し、人権・労働運動に身を投じました。この間、盧武鉉元大統領から深い影響を受け、徐々に人権弁護士へと成長していきました。1995年、李在明は市民権運動に積極的に参加し、城南市民協会を設立しました。2002年、城南の二つの病院が閉鎖されました。李在明は、その地域に新しい病院を建設することを求めるキャンペーンを開始しましたが、市議会によって却下されました。彼は人々を率いて抗議活動を行いましたが、公務執行妨害の容疑で指名手配されました。この事件は、彼の政治思想の重要な転機となりました。社会運動だけでは根本的な社会変革を達成することは困難であり、問題の核心に迫るには制度化された政治参加が必要であることを深く認識したのです。この思想的転換は、彼が将来正式に政界入りするための重要な基盤となりました。

政治経歴

・初期の選挙活動: 2006 年に城南市長選挙で落選し、2008 年の国会議員選挙でも再び落選しました。

・城南市長（2010～2018年）：2010年に城南市長に当選し、2014年の市長選挙で再選。在任中、城南市の約7,000億ウォンの負債を完済し、制服の無償化や青少年配当などの福祉政策を実施、市庁舎の一部を公共空間として開放するなど、韓国政治史に残る先例を築いた。しかし、城南ショートトラックスピードスケートチームの解散が間接的につながり、アン・ヒョンス選手がロシア代表としてオリンピック金メダルを獲得したことで物議を醸した。

・京畿道知事（2018～2021年）：2018年に56.4%の得票率で京畿道知事に選出され、「普遍的基本所得」などの政策を実行した。2020年の新型コロナウイルス感染症パンデミックの際、教会の最高幹部が政府の捜査に協力しなかった際には、断固として新天地教会の本部を捜索し、国民の支持を得た。

・共に民主党代表選挙：2022年8月に共に民主党の代表に選出されたイ・ジェミョン氏は、2024年6月24日に代表を辞任し、2024年8月に85.4%の得票率で再選された。 2025年4月9日、李在明は共に民主党の代表を辞任し、大統領選挙に本格的に参加した。

・大統領選挙： 2021年に大統領候補として出馬を表明し、2022年には共に民主党から出馬したが、ユン・ソクヨルに47.83%の得票率（0.73%の差）で敗れた。 2025年4月、李在明は第21代韓国大統領選挙への参加を正式に表明し、共に民主党の大統領候補となった。 2025年6月4日、韓国中央選挙管理委員会は全体会議を開き、第21代大統領選挙の結果に基づき、李在明の大統領当選を正式に確定した。